為切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保就業(yè)補(bǔ)助資金安全規(guī)范、高效使用，呂梁市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“呂梁人社局”）組織開展了專項(xiàng)調(diào)研督查工作，重點(diǎn)聚焦脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估與就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放管理，并引入專業(yè)力量提供資產(chǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)，全面提升工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性與規(guī)范性。

一、 聚焦核心任務(wù)，開展考核評(píng)估督導(dǎo)

本次調(diào)研督查將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的考核評(píng)估作為首要任務(wù)。工作組深入基層一線，通過查閱資料、實(shí)地走訪、座談交流等多種形式，全面核查脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的就業(yè)幫扶政策落實(shí)情況。重點(diǎn)評(píng)估了：

1. 脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模是否保持穩(wěn)定，公益性崗位開發(fā)管理是否規(guī)范；
2. 職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，以及培訓(xùn)后就業(yè)增收效果；
3. 各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保、代繳等政策是否落實(shí)到位；
4. 對(duì)易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)就業(yè)扶持措施是否持續(xù)有力。
通過系統(tǒng)評(píng)估，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)與薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二、 緊盯資金安全，規(guī)范補(bǔ)助發(fā)放流程

就業(yè)補(bǔ)助資金是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、保障民生的重要支撐。為確保這筆“民心錢”精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，督查組對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排、撥付流程、使用范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效管理進(jìn)行了全鏈條、穿透式檢查。具體包括：

1. 核查職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各類資金的申請(qǐng)、審核、公示、撥付記錄是否完整合規(guī)；
2. 檢查資金是否存在截留、擠占、挪用、虛列、套取等違規(guī)現(xiàn)象；
3. 評(píng)估資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，關(guān)注資金是否有效促進(jìn)了重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
通過嚴(yán)格督查，旨在堵塞管理漏洞，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，確保每一分錢都花在刀刃上，切實(shí)惠及符合條件的勞動(dòng)者和用人單位。

三、 引入專業(yè)咨詢，提升資產(chǎn)管理與決策水平

值得一提的是，本次工作中創(chuàng)新性地融入了資產(chǎn)評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)。針對(duì)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目、扶貧資產(chǎn)、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，呂梁人社局聘請(qǐng)或協(xié)調(diào)第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)。其作用主要體現(xiàn)在：

1. 明晰資產(chǎn)價(jià)值：對(duì)形成的各類固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為資產(chǎn)的登記入賬、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、效益分析提供價(jià)值依據(jù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
2. 優(yōu)化資源配置：通過對(duì)培訓(xùn)設(shè)備、創(chuàng)業(yè)孵化基地等資產(chǎn)使用效率和產(chǎn)出效益的評(píng)估，為后續(xù)資源的優(yōu)化配置和投入方向提供決策參考。
3. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控：在涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、處置等環(huán)節(jié)前進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，確保過程公開透明、價(jià)格公允合理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
4. 服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)：將資產(chǎn)價(jià)值與運(yùn)營(yíng)成效相結(jié)合，更科學(xué)地衡量就業(yè)補(bǔ)助資金形成的物化成果及其長(zhǎng)期貢獻(xiàn)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

四、 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)問題整改與效能提升

調(diào)研督查不是終點(diǎn)，而是推動(dòng)工作提質(zhì)增效的新起點(diǎn)。呂梁人社局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行推廣，對(duì)存在的不足和問題建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任與時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。將督查結(jié)果與相關(guān)考核評(píng)價(jià)掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)。通過本次系統(tǒng)性的督導(dǎo)與專業(yè)化的咨詢，旨在進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)人社部門的工作責(zé)任，提升政策執(zhí)行力和資金管理水平，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的成色更足、質(zhì)量更高，確保就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)揮最大效用，為呂梁市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的人社力量。